2015年，“大众创业、万众创新”写入政府工作报告成为实现中国经济提质增效升级的双引擎之一。可以肯定，中国已经迎来了一次新的“创业浪潮”。大众创业、万众创新离不开金融的支持，也离不开普惠金融强有力的支撑。只有让每一个草根创业细胞都能活跃起来，让中小微企业的创新细胞活跃起来，中国经济才能始终保持蓬勃旺盛的生机，中国制造才能真正走向中国创造，中国经济才能在世界经济舞台上发挥更大的作用。
中国上千万家中小微企业中，有超过三分之二的企业无法获得银行等传统金融机构的融资服务；在中国十几亿的人口中，近四分之三的个人因征信缺失而无法得到传统金融机构的服务。当宏观经济环境好的时候，银行风险偏好降低、融资条件宽松。但经济周期一旦进入下行阶段，中小微企业更容易出现各种经营困难，最终都会表现或归结为企业的财务问题和资金问题，并且在经济下行时期，中小微企业获得现金流的其他渠道也会减少，进一步加大了企业对银行的资金需求。但也是在这个时候，银行的风险偏好会上升，融资条件收紧，造成中小微企业融资难。